近年来,市检察院紧紧围绕高检院、省院教育培训工作的部署和要求,积极创新工作机制,突出保障制度化、对象全员化、形式多样化和效果最大化,全市干警整体素质和法律监督能力得到全面提升,涌现出一批在全国、全省有一定影响的优秀办案人才, 今年“业务能手培养”工程被列为全市组织工作品牌重点项目予以推广、宣传和表彰。
一、突出保障制度化,组织管理得到全面加强
一是领导重视到位。市检察院党组充分认识检察教育培训的先导性、基础性和战略性作用,把教育培训作为“一把手工程”摆上重要议事日程,每年组织例会专题研究部署。赖德贵检察长亲自审定年度教育方案并进行动员部署、现场检查指导,在各方面给予全力支持、优先考虑,为教育培训工作提供强有力保障。二是编制人员到位。2008年6月市编委批准市检察院设立教育培训科并增加人员编制,是当时省内地级市院首设教育培训科,目前,该科全面负责检察教育培训计划、管理等工作,职能作用发挥较好,多年被评为先进科室。三是施教平台到位。专门装修可容纳300人的培训大厅,配备大型投影仪、高级音响、高清视频等电教设备。在检察内网及《汕头检察》杂志开设教育培训论坛专题,实现教育资源共享。四是指标落实到位。认真落实培训计划要求、调训任务和工作目标,每年安排各类业务教培专家讲座均超过28场,人均学习时间达到5天、脱产培训超过100学时,其它各种培训指标也按规定完成。五是激励机制到位。制定了在职高学历教育学费报销制度和通过司法考试奖励办法。五年来,有11名干警获得在职硕士学位、143名干警取得本科学历,均给予全额报销学费,对56人通过司法考试的每人给予3000元奖励,极大调动干警参训积极性。
二、突出对象全员化,培训内容得到全面落实
一是轮训全覆盖。按照分级分类培训模式,认真组织任职资格培训、领导素能培训、专项业务培训、岗位技能培训等培训,五年来先后组织9662人次参加上级举办的培训班。每年开展一次同步“检察业务专题学习月”活动。认真组织干警参加年度全国检察机关执法规范培训,培训与考核机制得到全面落实。二是培训结硕果。五年来,在全省侦监、公诉业务竞赛中我市各有2名干警荣获“十佳”,在全省民行业务竞赛中有3名干警荣获“优秀”,获奖总人数仅位居广州之后,列全省第二。2011年市检察院反贪局“8.25”市公安局系列案办案组、汕头民航龚晖光案件办案组被评为汕头市反腐败查处大案要案先进集体,10名同志被评为汕头市反腐败查处大案要案先进个人。三是培训育人才。在完成推荐上报省院二级人才库的基础上,通过业务工作实践、业务竞赛、业绩考核、人才评审等环节,已初步培养了近60名学历较高、梯次结构合理的人才,其中硕士研究生26名,在读硕士研究生7名,年龄都在35岁以下。部门正、副职学历均达到本科以上,平均年龄分别由50.4岁、43.4岁下降到45.7岁、41.4岁,为检察工作的可持续发展提供了人才支撑。
三、突出形式多样化,干警素质得到全面锤炼
一是突出“现场化”培训。采取经验交流、实证调研、案例评析等方式,不定期举办“青年检察官论坛”,安排案例研讨评析、审讯庭审观摩点评、技能演练交流等主题座谈活动。通过典型案例“现场化”让干警运用法律和办案实务经验考察执法办案的全过程,独立地发现问题、思考问题、作出判断与抉择,全面提升能力。二是搞好“师徒式”培训。坚持“传、帮、带”,突出实战、实务技能训练,特别是在办理重特大案件和疑难案件中,坚持由办案实践经验丰富的老同志带年轻干警办案,采取“帮扶结对”、“一对一”等形式,快速提高年轻干警的业务水平。三是采取“多岗位”培训。实行立足主岗、轮换副岗的“1十X”练兵模式,强化业务能力建设。将干警所在的工作岗位设定为“1”,安排干警到基层检察院或机关其他岗位“X”进行锻炼。2011年底,将新提任的16名副科长轮留安排控申科锻炼一个月,直接参加接待群众来访、协调处理群众诉求、化解矛盾纠纷等活动
四、突出效果最大化,队伍建设得到全面跃升
一是积极拓展履职空间。争取市委、市人大和组织人事部门的支持,五年来新增内设机构8个,新增中层领导职位18个,共提任正处级干部(含调研员)15名、副处级干部17名、正科级干部66名(其中正科长26名)、副科级干部74名(其中副科长25名)、检委委员15名、检察员39名、助检员29名,有效拓展了科学规划编制、合理配置人才的空间,较好地解决干部的职级待遇,激发队伍活力。二是稳妥招考优质人才。努力争取编制,较快补充一批年轻的高学历、高素质人才,尽力避免检察官队伍老化断层问题。2007年以来,共招录全日制硕士研究生21名,经过多年培训,部分已成为部门领导和办案骨干。三是全面推行交流制度。采取从基层院遴选优秀检察官和选派高素质检察官到基层院任职或挂职锻炼办法,拓宽检察人才进出渠道。五年来,先后从市院选派6名优秀年轻干部、选调14名优秀年轻检察官到基层院任正、副检察长或部门正职;从基层院遴选3名副检察长、4名部门正职、4名在省院业务竞赛中获奖的检察员及17名其他优秀干警到市院任职,加快了检察人才的培养和成长。在市人事改革中首创上下级互派交流培养人才的做法,得到组织部门的充分肯定。四是公开选拔竞争上岗。积极推行竞争上岗选拔干部,2008年和2011年两次开展中层干部竞争上岗,对空缺的21个部门正职、19个部门副职实行竞争上岗,使优秀人才脱颖而出。目前,市检察院高学历专业人才已占据一定比率,各项业务骨干已有一定规模,资深检察官作用得到充分发挥,中层领导干部得到明显优化,年轻优秀干警茁壮成长。