今年开展规范司法行为专项整治工作以来,潮阳区检察院聚焦检察业务和司法办案,在做好“规定动作”的同时,强化问题导向,坚持“六个落实六个促进”,推动专项整治工作深入扎实开展。
一、落实学习制度促规范。把学习教育作为增强干警规范意识、提高规范司法能力的重要抓手,通过院文件的形式明确院党组成员每周一上午要集中学习,各支部在每周五下午进行集中学习,着力营造良好学习氛围。此外,通过开展岗位“学练赛”、组织业务骨干举办“示范观摩庭”和专题讲座,设立“检察论坛”,到潮南区、普宁市和惠来县检察院开展交流互动、业务研讨等形式,不断提高干警规范司法的理念和能力。
二、落实季度考评促规范。将基层院“八化”规范化建设和业务建设考评细则进行分解,变一年一考评为一季一考评,倒逼各部门落实各项规范化工作任务。定期召开院考评会,由各部门汇报落实进度,政工和案管部门汇总后对发现的问题进行通报,同时提出规范司法办案工作的意见建议。如7月30日的考评会上,提出自侦办案、法律监督、办案程序、学习调研、办案办事效率等五方面存在的问题,要求各部门抓紧、抓细、抓出成效。
三、落实百案评查促规范。为严格规范司法办案行为,全面提升办案质量,该院开展“百案大评查”活动,从全院人才库中抽调16名业务骨干组成4个评查小组,通过自查、互查、复查的方式,围绕案件实体、程序、文书卷宗制作、纪律制度执行等方面,抽取100个各类案件逐案开展评查,对评查出的问题进行了认真分析,找出存在问题根源,并依法进行了处理,取得了良好的法律效果和社会效果。
四、落实检务公开促规范。把检务公开作为规范司法的助推器,进一步拓宽群众监督渠道,以公开促规范赢公信。案管科畅通律师接待“绿色通道”,建立了律师阅卷室,购置了电脑、传真机、刻录机等设备。控申科将接访流程、接访人员相片、接访轮值表及各项接访制度公开上墙,方便群众来访、办事。案管科、侦监科、预防科和反渎局与区各行政执法单位、各镇(街道)建立了信息交流等制度,通过联席会议等形式,及时掌握社情民意。公诉科制定了《不起诉案件公开听证办法》,对符合条件的拟不起诉案件进行公开审查,提升检察机关的公信力。
五、落实立查立改促规范。坚持什么问题突出就解决什么问题,对照法律法规、办案制度规范,对各个业务部门的工作进行逐一“过堂”,认真查摆不规范司法行为和办案瑕疵,边查边改。如针对办案区设施、录音录像设备老化等问题,立即责成有关科室制订预算,准备于近期对设备进行更新;针对赃款赃物处理不及时不规范的问题,立即着手进行清理,逐案解决;针对办文不规范的问题,专门组织各部门内勤开展公文写作专题培训;针对民意收集渠道不够顺畅的问题,开通了官方微博和行贿犯罪档案查询微信公众号。
六、落实建章立制促规范。各部门结合各自工作实际,狠抓制度建设,共修订完善各项制度12项。如公诉科制订了《关于公诉案件办案程序的若干规定》,明确案件受理、补充侦查、变更强制措施、判决书审查等重点环节的时限、程序,以制度确保司法规范。预防科制订了规定,将全院检察建议书纳入统一管理,明确检察建议书制作的格式、编号、跟踪督查等具体环节。案管科制订了《律师会见制度》、《案管工作流程》、《案件评查工作实施细则》等制度,确保案件管理和律师接待工作规范化。