国家司法救助，是指对遭受犯罪侵害或者民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿且生活陷入困境的当事人，由国家给予救济资助的一种辅助性救济制度。

2019年以来，汕头市检察机关控申部门的小伙伴们深入推进国家司法救助工作，努力做到公正及时救助，帮助被害人摆脱生活困难，彰显检察担当，持续传递司法温情。2019年以来，全市检察机关受理国家司法救助案件53件，发放救助金231.6万元，救助91人次。

坚持内部协作，强化“一盘棋”思想

司法为民便民是检察人的一贯坚持，汕检控申人主动前移救助关口，强化控申部门与刑检、民行等部门的沟通联系，在办案中摸排救助线索，畅通司法救助信息渠道，确保在批捕、起诉等检察环节符合救助条件的当事人都能够及时纳入救助轨道，真正做到“发现一宗，救助一宗”。

探索创新，构建上下联合救助路径

生活不只是诗和远方，还有心酸和无奈。对于穷尽一切办法都无法获得合法权益的被害人来说，司法救助意义重大。市检察院制定出台《汕头市检察机关实施联合司法救助暂行规定（试行）》，建立“上下联合救助”机制，以贫困户、军人军属、未成年人和残疾人四类对象为重点救助目标，经审查符合司法救助条件的，实行市区两级检察院联合救助，凝聚司法救助合力，提升司法救助实效。如救助申请人郑某芬的丈夫因受到犯罪侵害致死，其本人无业，家婆年迈多病，四个女儿均未成年，家庭因丈夫的离世完全失去经济生活来源，一家六口生活非常困难。市检察院和潮阳检察院决定各给予郑某芬12万元救助金，这也是汕头检察机关迄今为止救助金额最高的国家司法救助案件。

突出重点，助力脱贫攻坚战

司法救助是关注民生、温暖民心的“希望工程”，脱贫攻坚战中自然少不了控申人的身影。汕检控申人坚持“优先救助、主动救助”原则，对建档立卡贫困户遭受犯罪侵害且符合救助条件的，迅速启动救助程序，及时予以救助，做好精准扶贫对象的救助帮扶工作。如杜某琼申请救助案，金平区检察院通过发函救助申请人户籍地检察院协查，了解到杜某琼系当地精准扶贫对象，家庭生活困难，符合救助条件，决定给予3万元救助金。

坚持多元救助，筑牢立体化救助体系

司法求助最难的是如何实现持续效应，切实帮助救助对象摆脱当下生活面临的急迫困难。汕检控申人积极开拓思路，“输血”与“造血”两手抓，主动对接社保、民政、街道办等行政部门，将社会保险、民政救助、城乡低保、教育基金、慈善救助等形式纳入多元化救助轨道，构筑以司法救助为主、社会救助为补充的多层次立体救助模式，延伸司法救助广度和深度。如澄海区检察院办理的周某录申请救助案，承办人主动与救助申请人户籍地村干部座谈研究帮扶措施，帮助其申请低保金。

金平区检察院在办理杜某琼申请救助一案时，加强与救助申请人户籍地检察院及相关部门的沟通，为其争取到6万元的新房建设资金。

创新发放机制，强化救助资金监管

司法救助资金是“暖心钱”，钱款能不能专款专用关系到司法救助工作的成效。汕检控申人积极探索创新司法救助资金发放模式，对大额的司法救助资金，通过采取分期发放的方式，加强对司法救助资金使用的监管，掌握资金的使用情况，确保每一笔资金都用在刀刃上，让司法救助资金能够真正物尽其用。如连某申请司法救助案，潮南区检察院采用分期发放救助金模式，并将救助申请人收款银行卡绑定承办检察官手机号码，通过资金变动提示，全程监督救助金的发放和使用，确保救助金专款专用，同时要求救助申请人做好资金使用记录，保证救助金专款专用。

又如王某萱申请救助案，濠江区检察院制定发放方案，采取分期发放的方式按月发放到救助申请人祖母的银行账户，并协调社区居委会配合做好对救助金的使用情况进行跟踪监督。