1月22日,市检察院以视频会议形式召开全市检察工作会议,深入学习贯彻中央政法工作会议、全国检察长会议、全省检察长会议和省委十二届九次全会、市委十一届十一次全会精神,总结2019年检察工作,部署2020年主要任务。市检察院党组书记、检察长张健出席会议并讲话,市检察院班子成员以及市检察院全体检察人员在主会场参加会议,各区(县)检察院检察长和全体检察人员在分会场参加会议。
会议强调,全市检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实全国、全省检察长会议和省委、市委全会部署,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,继续把握“稳进、落实、提升”的工作主题,更加自觉把检察职能行使与市委中心工作、经济社会发展大局紧密结合起来,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,主动把中央、省委、市委和上级检察机关各项决策部署全面精准落实到位,提高检察工作现代化水平,为加快汕头经济特区发展、建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供更加积极有效的法治保障。
会议部署了今年五个方面重点任务:
一、坚持以人民为中心的发展思想,推进更高水平的平安汕头、法治汕头建设。一要坚决维护国家政治安全和社会稳定,强化检察环节保安全、护稳定各项措施,充分运用政治智慧和法律智慧,确保案件办理实现法律效果和社会效果的统一。二要推进扫黑除恶专项斗争全面纵深发展,保质加速办结案件,深化“破网打伞”“打财断血”,持续发力推动综合治理,将“一十百千万”的工作要求落实到位,推进专项斗争取得全面胜利。三要用心抓好群众信访件件有回复工作,把释法说理工作贯穿接访、办案的全过程,积极尝试引入第三方参与接访,开展公开听证,用好“检察开庭”和网上信访系统。四要自觉扛起新时代未成年人保护的检察责任,认真落实“捕、诉、监、防、教”一体化履职的要求,强化双向保护;把“对成年人拉拢、迫使未成年人参与犯罪组织的,一律从严追诉、从重提出量刑建议”作为一条司法检察政策来落实;“没完没了”抓好“一号检察建议”监督落实;常态化开展检察长担任法治副校长工作,把静态的普法宣传变成动态的法治教育。
二、主动融入市委中心工作,服务保障汕头实现高质量发展。一要以更实措施服务打好三大攻坚战,持续推进环境保护暨练江综合整治专项检察工作,因地制宜开展新的专项监督工作;坚决惩治扶贫领域腐败犯罪,落实好司法救助支持脱贫攻坚实施意见;坚决打击金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪,协助金融监管部门抓好高检院“三号检察建议”的落实。二要以更大力度服务保障民营经济健康发展,健全落实司法平等保护机制,坚持宽严相济,持续强化涉民营企业案件的诉讼监督,加强与工商联沟通,积极送法进企业。三要以更高站位开创公益诉讼工作新局面,持续扩大办案规模,把法律赋权的“4+1”领域案件办好办扎实,积极稳妥探索扩展新领域案件,常态化开展公益诉讼“回头看”,推动解决损害国家和社会公共利益问题。四要以更强担当做好职务犯罪检察工作,加强与监委沟通协调,不断完善监检衔接机制,重视开展好自行补充侦查,加大查办司法工作人员职务犯罪力度。
三、着力转变司法理念,推进检察监督能力现代化。一要履行好刑事诉讼主导责任,落实落细认罪认罚从宽制度,在繁简分流、精准量刑上下更大功夫,依法保障当事人的合法权益,同时要严肃办案纪律。二要坚持在监督中办案、在办案中监督,着力解决好办案和监督不平衡的问题,进一步树立“少捕慎诉”的理念,更加自觉将“两项监督”融入捕、诉工作中,积极推进重点监督事项案件化改革。三要落实精准监督,切实补强民事、行政检察短板,深化虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动,着力改变“坐堂审案”的传统办案模式,把行政诉讼监督落实到“案结事了政和”。
四、优化检察管理和检务保障,推进司法责任制落实。一要切实把司法责任落实到检察官,充分用好绩效考核这个指挥棒,认真落实领导带头办案的要求,进一步增强案例意识。二要树牢“求极致”的理念,从人民群众的切身感受出发来评判司法办案质效,加强以数据为中心的业务指导管理,严格控制退回补充侦查,探索自行补充侦查的方式方法,提升证据认定的精准度,确保案件整体质量。三要把内设机构改革向规范、深入推进,严格按照省委编办审批意见、省院改革工作指导意见,落实内设机构的调整工作,同时在机构人员调整过程中要做好政治思想工作,引导广大检察干警拥护、理解、支持改革。
五、全面加强检察机关自身建设,着力锻造“四个铁一般”的检察铁军。一要坚持把政治建设时刻摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,严格落实“第一议题”制度,巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二要突出加强领导班子和干部队伍建设,坚持正确用人导向,选优配强领导班子;坚持和完善后备干部制度,培树检察系统先进典型,激励干部担当作为;优化干部培养机制,完善教育培训工作格局,持续推进能力素质建设。三要落实严管就是厚爱,狠抓作风建设,深化整治形式主义、官僚主义,落实好关于干预过问司法案件处理的“三个规定”,准确运用“四种形态”做好监督执纪问责。四要深入推进新时代基层检察院建设,认真组织开展“打造新时代‘五好’(党的建设好、工作理念好、管理机制好、素质能力好、纪律作风好)基层检察院”主题活动和“一院两品”(党建一品、业务一品)共建共享等活动,全面打造“五个过硬”现代新型基层院。五要讲好新时代检察故事,自觉接受人民监督,要敢于、善于用好检察宣传促进工作;高度重视涉检网络舆情的应对、处置;更细致精准做好代表委员联络工作,努力实现代表意见建议受理、承办、反馈等全流程规范化、个性化。