4月14日上午,市检察院召开全市检察长会议暨全市检察机关纪检监察工作电视电话会议。赖德贵检察长出席会议并作工作部署,市院班子成员和全体检察干警在市院主会场参加会议,市院部分人民监督员、特约检察员应邀列席会议;全市基层检察干警在各基层院分会场参加会议。
围绕完成今年各项工作任务和我市检察工作改革与发展问题,赖德贵检察长在会上提出“八抓八促”的工作意见:一是抓学习教育,促进检察队伍党性修养和执法理念的有效提升。二是抓服务大局,促进检察机关服务发展保障民生成效的持续优化。三是抓维护稳定,促进检察机关参与平安创建工作的不断推进。四是抓自侦办案,促进检察机关查办和预防职务犯罪水平的不断提升。五是抓诉讼监督,促进检察机关维护公平正义能力的不断增强。六是抓机制创新,促进我市各项检察改革任务的有序落实。七是抓队伍建设,促进我市高素质过硬检察队伍的全面养成。八是抓基层基础,促进我市检务保障和现代化水平的不断提升。
赖德贵检察长强调,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视、大力加强法治建设和政法工作,提出了很多新思想新部署新要求。全市检察机关要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央的决策精神,增强学习的广度、深度和力度;深入开展党的群众路线教育实践活动,以“钉钉子”的精神解决“四风”和执法司法突出问题;深入转变执法理念,组织开展起诉后撤回案件、职务犯罪不起诉案件和扣押款物的检查清理,努力在每一起案件办理、每一个执法环节都体现依法公正文明规范。要更加自觉地把检察工作置于我市改革发展全局中来谋划和推进,主动服务我市全面深化改革;积极参与整顿和规范市场经济秩序活动,强化知识产权司法保护,积极营造法治化营商环境;深入推进查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪以及危害生态环境职务犯罪专项工作,进一步服务和保障民生。
赖德贵检察长要求,全市检察机关要以人民群众的平安需求为导向,坚持主动治理,坚决打击各类刑事犯罪,依法妥善化解矛盾纠纷,积极参与社会治理创新。要坚持主动出击、有案必查,突出查办职务犯罪大要案,坚决查办医药卫生、食品安全、教育就业、社会保障等领域的职务犯罪,坚决查办发生在群众身边的腐败犯罪;加强侦查一体化建设,大力推进侦查信息化和装备现代化建设,更加重视保障犯罪嫌疑人诉讼权利和律师执业权利,提升查办职务犯罪能力水平;创新预防职务犯罪的思路和措施,侦查部门要做到一案一总结,与预防部门共同研究提出预防检察建议。要强化刑事诉讼法律监督,健全完善立案和侦查活动监督机制,深入推进破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,依法监督移送、监督立案侦查一批破坏环境资源和危害食品药品安全涉嫌犯罪的案件;强化刑罚执行和监管活动监督,在全市范围内对减刑、假释、暂予监外执行案件进行一次全面清理,检察发现存在的各类问题并依法予以监督纠正;强化民事行政检察工作,总结推广澄海区院试点的行政检察促进社会管理创新工作经验,加大行政执法监督力度,促进严格执法、依法行政。
赖德贵检察长指出,全市检察机关要深入贯彻落实中央关于深化司法体制改革的重大部署,积极稳妥推进各项检察改革措施在我市的贯彻落实,增强检察工作发展活力。对一些需要中央进行顶层设计和上级出台实施方案的重大改革,要深入调研、摸清底数,提前做好准备,对一些涉及检察权内部运行、提高法律监督能力的改革事项,要因地制宜探索推出一些具体的改革措施;推进检察官办案责任制改革,努力形成符合检察工作规律、检察职业特点、检察队伍管理和法律监督运行要求的组织结构、责任体系和运行机制;扎实推进涉法涉诉信访工作机制改革,进一步规范审查受理和办理机制,完善信访案件终结机制,确保涉法涉诉信访案件及时导入法律程序和已终结的信访案件能够顺利移交社会管理;进一步深化阳光检务,建立检察机关终结性法律文书公开制度,对不立案、不批捕、不起诉、不抗诉等检察文书逐步实行网上公开。
赖德贵检察长强调,要认真落实习近平总书记提出的政治、业务、责任、纪律、作风“五个过硬”的要求,深入推进思想政治、业务素质、职业道德和纪律作风建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。要大力提升检务保障水平,不断完善检察机关保障机制,加大投入力度,切实解决检察机关人员、经费、装备和基础建设等方面的问题,满足我市检察工作发展的实际需要。
在随后召开的全市检察机关纪检监察工作会议上,赖德贵检察长强调指出,当前检察机关党风廉政建设面临的形势更加复杂严峻,全市检察机关要把思想和行动统一到习近平总书记的“建设过硬队伍”重要指示精神上来,用比监督别人更严的要求来监督自己,努力建设一支党和人民满意的高素质检察队伍。要持之以恒加强纪律作风建设,以更高的标准、更严的要求打好改进作风的攻坚战、持久战;有针对性地组织开展专项整治,重点解决好损害群众权益的突出问题;强化对“四风”和执法作风突出问题的监督检查,加大惩戒问责力度,真正让铁规发力、禁令生威,让不良风气无处遁形。要严格落实党风廉政建设责任制,对发生重大腐败案件的单位实行“一案双查”,既追究当事人责任,又倒查追究相关人员的领导责任和监管责任;进一步强化自身监督制约,突出抓好对领导班子、领导干部特别是“一把手”的监督,并针对容易发生执法不严、司法不公问题的重点领域和关键岗位,建立健全廉政风险防控、执法办案说情备案报告、重点岗位轮岗交流、防止利益冲突、回避等制度,确保检察权规范有序运行;坚决查处检察人员违纪违法案件,凡有检察人员涉嫌违纪被地方纪委立案调查的,必须及时层报高检院。要进一步严明党的组织纪律,特别要严格执行民主集中制、党内生活制度、请示报告制度和领导干部个人事项报告制度等“四项组织制度”,确保检令、政令畅通。