今年来,汕头市检察机关行政检察部门认真贯彻落实中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委《实施方案》,结合检察工作“质量建设年”,以专项监督活动为抓手,以核心业务数据为“风向标”,扎实开展行政诉讼监督,不断提升监督质效,共办理行政检察案件93件,其中向行政机关制发检察建议61件,检察建议采纳率为100%。
“大数据赋能+智慧检索”
探索开展行政违法行为检察监督工作
根据上级检察机关统一部署,市检察院在全市范围内开展“刑事诉讼中涉及行政处罚执法活动的法律监督”专项活动。在开展交通安全领域行政违法行为类案监督时,全市检察机关将全国检察业务应用系统中的刑事案件数据与行政机关执法数据进行碰撞比对,在通过大数据赋能和调查核实工作的基础上,依法向相关执法机关制发行政违法行为监督检察建议53件,督促其依法及时作出相应的行政处罚,并完善工作制度,切实维护交通安全执法公信力,保障人民群众出行安全。上述检察建议均得到相关执法机关的采纳,相关问题已整改落实。今年7月,龙湖区检察院办理的行政检察监督案件,入选最高检“大数据赋能行政检察监督典型案例”,并获《检察日报》刊登,该案是我省唯一入选案例。
不断扩大监督覆盖面
持续推进行政非诉执行监督工作
全市检察机关行政检察部门多措并举,深挖执行监督线索,不断深化行政非诉执行监督工作,共办理行政非诉执行监督案件27件,涵盖交通、渔政和生态等领域;向相关行政机关制发检察建议采纳率达100%。如濠江区检察院在履职中发现,该区某海域存在非法养殖活动,但在违法人员没有依法履行行政处罚决定、没有申请行政复议或提起行政诉讼的情况下,行政执法机关未积极履行职责,向法院申请强制执行。为维护国家利益和行政机关公信力,濠江区检察院依职权受理该案并依法制发检察建议,督促相关行政执法机关积极采取措施,保障生效行政处罚决定能得到有效执行。收到检察建议后,相关行政执法机关已第一时间向法院申请强制执行。
健全机制、凝聚合力
着力实现双赢多赢共赢
市检察院与市司法局召开座谈会深化加强行政检察与行政执法衔接机制建设的共识,并在“行政检察与行政执法衔接平台”数据交换、案件线索挖掘等方面进一步完善协作机制。金平区检察院、龙湖区检察院分别与本区司法局签订加强行政检察与行政执法监督衔接工作的实施意见;濠江区检察院、潮阳区检察院、潮南区检察院分别与濠江区自然资源局、潮阳区市场监督管理局、潮南区住建局建立相关行政执法专项监督活动协调联动机制,并通过召开联席会议,进一步推动信息共享交流等机制落地落实。全市两级检察机关不断加强对与营商环境密切相关的市场监管、经营许可、安全生产监管等领域行政违法行为的监督,积极参与推进法治政府建设,以检察履职为营造法治化营商环境提供有力保障。